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资源名称： 辽宁省大连市瓦房店高级中学2014届高三上期语文10月月考测试卷
所属版本： 人教版
文件类型： /DOC
文件大小： 204.00 KB
资源提供： trjhugfv
访问次数：
资源等级：
添加时间： 2013-11-07
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资源简介： 一.现代文阅读（9分，每小题3分）

民间统计也有一片天

统计数据失真，特别是那些与民生福祉密切相关的统计数据让人觉得不够真实，已经不是什么新鲜事了，而是长期以来在统计领域普遍存在的问题。关于这一点，甚至官方也并不讳言，几年前，当时的国家统计局局长李德水就曾对“统计数据注水”问题直言：“确实让人震惊，这是一个严重的问题。”
如何解决这个“严重问题”呢？从技术上“正着手改变固有的统计口径的统计方法”不失为一个办法。但不能不指出的是，这并不是治本的办法。因为，我们眼前的统计失真问题，其根源不是统计内部的技术方法手段问题，而主要是统计本身发展生态的制度问题，比如，在政府包办统计的制度安排下独立的民间统计发展的严重滞后。
近年来，在反省“数据注水”等统计问题时，人们普遍意识到，统计部门缺乏相对于地方政府的独立性是症结所在。因此，对地方统计部门实行脱离地方政府的“垂直管理”，成为许多论者的一项制度建议。要真正维护和保障统计的独立性，“垂直管理”只是保证官方统计尽可能独立的途径。而发展完全独立于官方的民间统计，才更有可能确保统计的独立。
显然，一旦民间统计得到充分发展壮大，不仅能构成官方统计的有益补充，而且通过民间统计与官方统计，以及民间统计内部之间相互借鉴、参照、竞争，能起到矫正和维护统计数据真实与准确性的作用，确保其取信于民的社会公信力。除此之外，民间统计的另一个明显的价值在于，它能凭借其更加独立、直接源自民间的特性，实现对政府施政行为的监督，比如，一项公共政策的实施效果究竟如何，民间统计机构而不是政府自身统计部门的独立信息反馈，无疑具有更大的说服力。
正是因为民间统计具有如此重要的社会作用，在许多统计信息发达的国家，民间统计都是构成其社会信息来源不可或缺的重要乃至基本组成部分，大到政府公共政策制定实施，小到企业之间的商业竞争、市场调查，均活跃着民间统计机构的身影。在美国，数以千计的从事信息咨询、政策分析的智库，大多是独立的民间身份。比如，我们十分熟悉的“世界企业500强”这样的统计信息，是由《福布斯》杂志发布的；美国最权威的民意调查数据是盖洛普公司发布的。
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