贵州省做实做细家庭经济困难学生资助工作

加强机构建设 完善管理机制

做实做细家庭经济困难学生资助工作

贵州省学生资助管理办公室 

2012年2月16日 

　　改革开放以来，贵州社会、经济、文化、教育等各项事业均取得长足发展，但由于地理、历史、交通、产业等原因，贵州经济发展水平全国挂末，不少贵州老百姓还很贫困，贫困比例全国最大，贫困程度全国最深。因此，积极开展对各级各类家庭经济困难学生的资助工作显得尤为重要。贵州省委、省政府高度重视家庭经济困难学生资助工作，几年来，不断提高资助水平，加强机构建设，狠抓资金监管，加大宣传力度，学生资助工作成效显著。 

　　一、不断提高资助水平，努力实现“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄重承诺。 

　　2011年贵州省全面落实学生资助政策，全年共资助各级各类教育家庭经济困难学生207万人次，资助资金总额26亿元。其中：普通高校学生资助23.37万人次，资助资金10.23亿元；中职学生资助64.53万人次，资助资金4.84亿元；普通高中学生资助39.24万人次，资助资金3.35亿元；农村义务教育阶段共有80万家庭经济困难寄宿生享受生活补助，补助资金7.58亿元；学前教育，2011年全省新建、改扩建300多所公办幼儿园，对家庭经济困难幼儿实行免收保育费和提供生活补助费资助。 

　　二、加强机构队伍建设，学生资助工作组织保障到位。 

　　贵州省省委、省政府高度重视学生资助工作，专门成立了以分管省长任组长，省政府副秘书长、省教育厅厅长为副组长，省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国税局、省地税局、人民银行贵阳中心支行、贵州银监局分管厅长（行长、局长）为成员的贵州省学生资助工作领导小组，下设省学生资助管理办公室，专职从事从学前教育到高等教育各学段学生资助管理工作。全省各市、州、县参照省的作法均成立了专职学生资助管理机构，配置足够的专职工作人员，为学生资助工作提供了强有力的组织保障。 

　　三、以贷款发放管理为重点，确保高校学生“应助尽助”。 

　　2011年贵州省全年资助高校学生23万多人次，资金逾10亿。一是开通家庭经济困难学生入学“绿色通道”，受益人数达30971人，占入学新生99586人的31%。二是全面开办生源地信用助学贷款，全年获贷人数13.1万人，贷款金额6.88亿元，获贷人数占省内外高校在校生30%以上。2011年贵州省全年没有一名大学生因家庭经济困难而失学，实现了“应助尽助”目标。 

　　四、加强资金监管，中职资助资金监管效果显著。 

　　建立中职学生资助监管机制，一是在全国率先出台中职学校国家助学金资金监督管理暂行办法，确保国家专项资金安全。二是在全国率先开展中职学校国家助学结余沉淀资金清算回收工作，几年来共清收结余沉淀国家助学金2亿多元，提高了资助资金的使用效益，有效减少违规、违纪行为发生。 

　　五、建立普通高中资助管理信息系统，确保资助工作公开、公平、公正。 

　　我省于2011年开通了高中学生资助管理信息系统，该系统发挥了两个重要作用，一是建立了高中家庭经济困难学生数据库，对全省所有高中家庭经济困难学生信息进行电子化管理；二是为生源地信用助学贷款资格评审端口前移到高中阶段奠定了很好的基础。此外，2011年我省争取到中央专项彩票公益金普通高中“滋蕙计划”资助资金6487.6万元，也是利用普通高中资助管理信息系统进行管理，资助工作做到了公开、公平、公正，获资助的32000多名学生中无一人被投诉。 

　　六、全力推动农村义务教育学生营养改善计划顺利实施。 

　　2011年我省新建设农村中小学校学生食堂9960余个。研究出台了《贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案》（黔府办发〔2011〕134号），我省连片特困地区65个县的380多万农村义务教育学生享受营养改善计划，资助金额达22亿元。 

　　七、加大宣传力度，多举措做好资助育人工作。 

　　一是我省各级教育行政部门、各普通高校、高中学校、国家开发银行省分行积极做好家庭经济困难学生资助政策宣传工作，及时将党中央、国务院、省委省政府关注民生的声音传达给全社会，将国家的惠民政策告知全省人民。 

　　二是通过中央电视台、贵州省教育网、贵州人民广播电台、《贵州日报》、《贵州都市报》、《贵阳晚报》等新闻媒体对我省资助政策进行宣传。8月份，教育部新闻办和全国学生资助管理中心组织带领新闻媒体记者到贵州深入基层宣传国家资助政策，中国教育电视台等多家媒体进行了宣传报道；中央电视台七频道《关注三农》曾栏目对我省生源地信用助学贷款工作进行了专题报道；贵州人民广播电台反复向全省宣传我省学生资助政策；各家报纸多次对我省的资助政策进行系列报道。我省每年都在《贵州招生考试报》、贵州省教育厅、贵州省招生考试中心网站上刊登《告全体高考学生书》，详细介绍我省学生资助政策。 

　　三是各地各级教育行政部门、各高校和普通高中学校扎实开展生源地信用助学贷款政策宣传工作。各县（市、区、特区、管委会）教育局在申请受理点显著位置张贴生源地信用助学贷款政策简介、贷款办理流程、还款流程等，通过当地媒体和高中学校进行政策宣传，循环播放生源地信用助学贷款宣传片，为辖区内所有家庭经济困难的高中毕业生发放《助学贷款借款学生手册》、《助学贷款宣传卡》、《生源地信用助学贷款宣传手册》等。省内各高校对在校生进行生源地信用助学贷款政策宣讲，广泛开展诚信还贷教育宣传活动和感恩教育，提高大学生自觉还贷意识。 

　　四是公布学生资助工作热线。我省从2005年开始每年7月15日至9月30日，开通学生资助工作热线：0851-6701466，每年接受社会咨询电话1000余个，累计接受电话咨询超过8000个。省学生资助管理办公室的工作电话也向社会开通，接受家长、学生咨询。 

　　我省学生资助工作受到了家庭经济困难学生、家长及社会各界的一致肯定，切实解决了家庭经济困难学生上学难的问题。党中央、国务院和我省省委、省政府对家庭经济困难学生资助工作高度重视，人民群众高度关心，新闻媒体高度关注。我们从事资助工作的同志更感到责任重大、使命光荣，我们要认真贯彻落实刘延东国务委员1月29日视察全国学生资助管理中心时的重要讲话精神，全力以赴继续做好学生资助工作，确保“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”，为促进教育公平、维护社会公正、推动教育事业科学发展作出新的贡献。