湖南“慈善一元捐”风波透视

　　新华网长沙９月１日电（记者苏晓洲）应以自愿为前提的慈善捐款，在湖南部分地方却成了一项有任务的“工作制度”：号召吃“财政饭”的官员、教师等每人每天捐出１元钱，机关事业单位捐出一天的办公经费，企业捐出一天的利润，帮助城乡贫困群体上学、就医、安居、养老。

　　这种在湖南省的一些地方被称为“天天慈善一元捐”的公益活动，近日遭到长沙县的一些教师质疑：用“红头文件”募捐，有“被慈善”之嫌，而筹集的善款去向不明了。９月１日，长沙县对外表示，将彻查并严肃处理强制扣款充当捐款行为。

　　劝捐发了“红头文件”

　　工商业经济发达的长沙县，县域经济位列中部六省第一，栖身全国“２０强”。在县委办公楼一间会议室里，长沙县民政局局长肖树森、党委书记谭启桂接受了记者的采访。

　　“我们确实对开展‘慈善一日捐’活动发了文件。”肖树森见面就提供了这份“红头文件”的副本。记者看到，在这份标题为《关于认真组织开展“天天慈善一元捐”活动的通知》中，长沙县用了很大的篇幅强调需要更多地筹集慈善基金，缓解弱势群体现实生活困难，要为城乡低保对象、贫困妇女儿童、重大疾病患者、残疾人员和因灾因病常年生活处于困难的贫困群体奉献爱心。

　　记者注意到，这份文件用三个“提倡”号召全县机关、乡镇、街道、学校、驻县部队等单位开展每人每天捐出１元钱（一年取整数４００元），机关事业单位捐出一天的办公经费或者节约某项开支，企业捐出一天的利润等作为善款。同时，也出现了要“组织干部、发动群众、完成任务”等字样。

　　肖树森等人强调，长沙县“慈善一元捐”并非摊派。长沙县民政局出具的一份经过会计师事务所审计的财务报表显示，２０１０年长沙县慈善会通过“慈善一元捐”共募集到３２４万元善款，筹自全县各党政机关、事业单位的干部职工和县内各中小学教师。

　　“长沙县财政统发工资的干部、教师等人员，共有９７００多人。如按照每人４００元摊派，则能筹得４００万元以上。去年筹得的３２４万元，其中有县级干部捐款８００至１０００元，一些科局负责人捐款６００元以上，这说明还有很多劝募对象没有捐。”长沙县民政局负责人介绍。

　　“天天慈善”究竟为谁筹款

　　在长沙县慈善会，负责社会救助的工作人员石莎对记者出示了“慈善一元捐”善款投向的报表、核查表和审计材料等。查阅大量文件档案和电脑台账，记者发现长沙县“慈善一元捐”善款用于扶贫帮困政策资金的缺口。